NICARAGUA:LA MODERNIZACION EN LA DEFENSA.
Lilly Soto Vásquez
INDICE
I. Modernización. Orígenes
II.Enfoques y Métodos
III.La Modernización en América Latina
IV. La Modernización en la Defensa
V.Hacia una Política Nacional de Defensa y Seguridad
VI.Nicaragua: La Modernización en la Defensa
VII.Bibliografía y Biblioweb
I.Modernización.Orígenes:
La palabra modernización proviene de moderno, tomado del latín "modernus" derivado de "modo, hace un momento, ahora mismo.(COROMINAS, 1961 (3ra.ed.1973,8va,reimpresión,1997):398.
A.D.Smith en el Prefacio a la obra de Carlota Solé "Modernización: un análisis sociológico" (Solé,1976:5-18), afirma que el concepto de modernización es uno de los conceptos más controvertidos y menos comprendidos de la Sociología y que es esencialmente un producto de la teoría evolucionista.Sus formulaciones tratan de aplicar categorías del estructural funcionalismo, con algunas modificaciones a los problemas del cambio histórico más reciente.
Leamos la conceptualización de modernización:
..."la modernización consiste en la acción recíproca, contrapuntual, de dos procesos parejos de diferenciación y reintegración, que capacitan a una sociedad para adaptarse a su medio ambiente..." (Smith en: Solé,1976:5)
Para explicar aún más, analiza el proceso desde el curso del desarrollo económico, manteniendo que durante el desarrollo, las instituciones se tornan complejas y heterogéneas y las relaciones entre los diferentes sectores de la sociedad: economía, política, cultura, se diversifican y debilitan. Esto origina tensiones y desórdenes. Los roles tradicionales pierden importancia y los individuos se encuentran desarraigados tanto física como psíquicamente. Los grupos sociales se lanzan a una competencia caótica en ciudades que rápidamente se superpueblan por la gran cantidad de personas que buscan trabajo, conocimientos y novedad. En buen término,
"...la modernización va así acompañada por todo tipo de movimientos de protesta,disturbios y estallidos de entusiasmo de las masas..."(Smith en: Solé,1976:5)
Es bajo estas circunstancias, que surgen nuevos órganos para la coordinación de las actividades de grupo, un ejemplo es el surgimiento de los sindicatos y por otra parte, la sociedad, transforma sus estructuras institucionales para hacerle frente a las nuevas funciones.
POSTULADOS BASICOS DE LA MODERNIZACION desde la transicionalidad:
1. Existen dos estadios fundamentales : el "orden tradicional" y el "orden moderno". Estos órdenes son concebidos como estado "típico-ideales", como plataformas de estabilidad entre períodos en cambio.
2.El cambio puede equipararse con una transición o con la superación de un vacío o de una experiencia de desequilibrio.
3.La transición que supone la modernización tiene dos formas características es "endógena" (Occidente) y "exógena" (fuera de Europa y América).
4. La teoría de la modernización presupone que la transición es también una "transformación".
Estos cuatro presupuestos, un modelo dicotómico, la noción de transición, las vías diferenciales (Occidente y fuera de Occidente, así como la continuidad en la transformación proveen el marco de interpretación de los procesos de cambio social moderno, que no quedan confinados al esquema neoevolucionista.
Estos mismos presupuestos aparecen en la teoría sociológica de Comte a Spencer; de Smelser a Gunder Frank; Marxismo y neomarxismo.
La definición de modernización realizada por Carlota Solé,(Solé,1976:15) en términos de la incorporación de la tecnología científica por la "intelligentsia" indígena a la textura social de sus comunidades, aísla el proceso de "modernización" de otros procesos que pueden o no desarrollarse paralelamente según cada caso.
El núcleo de la modernización, la tecnología basada en las máquinas, métodos científicos y estándares profesionales es aplicable a diferentes modelos políticos y varía de país a país, según los modelos externos y fórmulas que se adopten así como de las presiones y oportunidades a las que se hallen sujetos diferentes estratos dentro de la comunidad específica de que se trate.
El cambio, incluyendo dentro de él, el proceso de modernización es el resultado de la interacción entre unidades y tendencias ampliamente expandidas. La modernización científica juega un rol esencial precisamente por la presión de los acontecimientos externos.
El movimiento de "modernización" en el sentido propuesto por Solé, sitúa sus orígenes en la Inglaterra de finales del siglo XVIII, cuando la ciencia comenzaba a aplicarse a la industria y al sistema de comunicaciones. Los inventos de la Revolución Industrial fueron patrimonio esencialmente de hombre prácticos con educación y entrenamiento científicos muy escasos, sin embargo estos inventos representaron graduales mejoras en las técnicas existentes, comenzando con la agricultura,posteriormente a la industria hacia la producción basada en el carbón, el vapor y el hierro.
El impacto real de la modernización, o sea la aplicación de la ciencia a la tecnología se hizo sentir con mayor fuerza en la segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX.
En tanto la modernización se considera como resultado de las rivalidades y competencia inter-estatal entre élites, en busca de poder y prestigio, es importante reseñar las dos clases de mecanismos para hacer avanzar la modernización.
El primer mecanismo es el institucional, es el modo de organización que actúa como agente de modernización. El tipo de organización ha sido la burocracia imperial o colonial, impuesta de manera vertical, desde arriba a una población culturalmente ajena o diferente reflejo de la política seguida por déspotas o por parlamentos, en el extranjero.
Por su parte, el Profesor Juan González-Anleo define como modernización, "cualquier transformación de las estructuras sociales o de los valores culturales que se producen hoy en las sociedades de todo el mundo según la dirección marcada por los países a los que el concenso general señala como más desarrollados" (González Anleo, 1994:302)
II.Enfoques y Teorías:
A.Marxismo
Para el marxismo, las dos etapas o los dos órdenes son el feudalismo y el capitalismo; la transición al capitalismo burgués se logra con dificultad, aunque no necesariamente se requiere de una revolución. En el contexto de la dialéctica marxista la transición conlleva una transformación en la que el nuevo orden sustituye al viejo, pero reteniendo y sintetizando lo "mejor" de cada una de las formaciones sociales, vieja y nueva.
Es necesario afirmar que los neomarxistas no hablan de modernización.Consideran la contradicción de un capitalismo progresivamente monopolista como una tensión global de desarrollo y "subdesarrollo" estructural, periférico . La solución propugnada por los neo-marxistas es de naturaleza endógena: una revolución interna seguida por un período de autodesarrollo autárquico que entraña el fortalecimiento de todos los vínculos con el capitalismo internacional. Esta tesis es altamente defendida por André Gunder Frank.
Para algunos especialistas la transición en cuestión sigue siendo la modernización y que el capitalismo,al que luego seguirá el socialismo representa el objetivo del desarrollo social.
B.Enfoque Interaccionista:
Los interaccionistas prestan mucha atención al papel que juega la decisión y elección por parte de los líderes y élites en los países sudesarrollados para llevar a cabo la modernización.
Algunos interaccionistas reducen la situación a que los líderes quieren aplicar políticas apropiadas o modernizantes.
Los líderes "modernizadores" aplican o imitan características de países "avanzados", porque ellos consideran que estos países poseen la fórmula o solución del desarrollo económico y social. Es decir, dividen los países y sistemas, entre "avanzados" y "atrasados", y en esta última categorización colocan a sus propios países.
C.Principales críticas:
1.Interpenetración de tradición con modernidad:
Se considera a la "tradición" y a la "modernidad" como sistemas interpenetrantes de legitimación de las alternativas existentes. Esto reformula el modelo dicotómico,transicional en términos más subjetivos, interaccionistas. La noción de "interpenetración" está implícita en el supuesto último sobre la "transformación" que previene de la continuidad con las estructuras obsoletas.
2.La modernidad como concepción procesual:
Para los adeptos a esta concepción, la modernidad no debe concebirse como un estado final u objetivo tal como presupone el modelo transicional. Mas bien debe concebirse, como un objetivo móvil, como un espiral inacabable, que incesantemente trata de eludir el individuo. Esta "visión obliga a cambiar el foco de análisis de la perspectiva centrada en Europa u Occidente, por una visión global en la que diferentes centros de población y poder compiten por una posición superior, en términos de efectividad y eficiencia. La principal dificultad de esta concepción es su extremo relativismo.
D. OTRAS TEORIAS O ENFOQUES:
Entre las principales se destacan: las teorías económicas, las psicológicas o de las motivaciones, la de las variables de Talcott Parsons y la marxista, para algunos, neomarxista, del subdesarrollo.
1.Teorías o Enfoques económicos:
Entre estos autores se destacan Rostow y Lerner. Rostow ha asimilado modernización a desarrollo y siguiendo la teoría clásica de Saint Simon y de Comte, propone cinco estadios, que detallamos a continuación:
a)la sociedad tradicional como punto de partida,
b)el establecimiento de las condiciones de despegue
c)el despegue en sí mismo
d) el tránsito a la madurez
e) el período de consumo de masas.
Por su parte, Lerner ha realizado un estudio empírico sobre el proceso de modernización en Turquía, Líbano, Siria, Egipto, Jordania e Irán. Acepta como punto de partida el esquema occidental de desarrollo. Asi mismo Lerner acepta el enfoque difusionista del cambio social. Según este enfoque, a través de diversos medios se difunden en otras sociedades las metas y los valores de sociedades que ya han realizado determinados cambios.
Los elementos esenciales de este modelo de desarrollo son: la urbanización, la alfabetización, la difusión de los medios de comunicación, la participación política (electoral), y la capacidad psicológica de moverse hacia los cuatro elementos anteriores (empatía).
2. El enfoque psicológico:
La teoría del Factor N o del logro de McCleland está basado en la empatía. Según Mc Clelland, las personas y los grupos que poseen en grado eminente la motivación de logro (need for achievement) estimulan capacidades humanas estratégicas y decisivas para lograr el desarrollo económico y el propio éxito.
3. La teoría de las variables dicotómicas de Talcott Parsons:
El enfoque estructural-funcionalista de la modernización ha sido elaborado por Talcott Parsons quien lo presenta como un enfoque interdisciplinario capaz de explicar el fenómeno del cambio. Distingue cinco alternativas ante las que tiene que decidirse en su acción, el actor social:
-actuar en relación con el otro/s desde criterios universalistas o particularistas;
-actuar en relación con el otro/s buscando sobre todo el provecho personal;
-valorar el otro/s su status adquirido o su status adscrito
-actuar en la relación social sin atender a la gratificación, o pensando mas bien en ella (pauta de la satisfacción diferida)
- en el ejercicio de su rol actuar de una forma específica o entender su rol de una manera difusa, global, abarcante de muchos aspectos de su personalidad. (González Anleo,1994: 302-303).
4.La teoría marxista del subdesarrollo:
Comparte los principios del enfoque histórico-comparativo (Bendix, Myrdal, Moore, Eisendanstad, que pretende romper con el etnocentrismo y afirma la multidireccional de los países en desarrollo). Desplaza el foco teórico a un plano de economía mundial y afirma que el subdesarrollo es un producto de la relación general de dependencia de los países atrasados en relación con los países imperialistas. Por ello, como consecuencia inmediata las luchas revolucionarias en el Tercer Mundo se identifican contra las fuerzas imperialistas.
5. El paradigma de Galtung:
El paradigma de Galtung distingue cuatro estadios que son el Primitivo, tradicional, moderno,y neo-moderno.
6. La modernización como secularización :
Gino Germani, un sociólogo moderno ha propuesto la tesis de que el núcleo universal y esencial del conjunto de condiciones sociales y culturales necesarias para la modernización en cuanto transito a la sociedad industrial, es la secularización y define la secularización de la siguiente manera:
"...Proceso complejo que comprende tres modificaciones de la estructura social: la del tipo de acción social, la de la concepción social del cambio y la de las instituciones..." (González-Anleo,1994:304).
a) Tres tipos de secularización:
(1)Las del tipo de acción social: Implica el paso de la acción prescriptiva a la acción electiva. El actor social adquiere cierto grado de libertad que le permite tomar acciones propias. Es aquí no se sitúa la "acción racional", la que generalmente instrumental.
(2)Las de la concepción social del cambio: En la sociedad industrial moderna, el cambio se considera un fenómeno previsto e institucionalizado por las normas sociales, y está sujeto a las denominadas "reglas del cambio".
(3) La de las instituciones: De una cierta indeferenciación funcional de las instituciones que a veces desempeñan funciones iguales, semejantes, parecidas o cruzadas a una especialización y diferenciación del número y variedad de funciones. Se precisan y se distinguen con mayor claridad las funciones de la familia,la red parental, la religión, la economía, la comunidad local y otras.
b)Principales procesos de secularización:
(1) La secularización en las relaciones sociales:
En la sociedad tradicional predominan las relaciones "cara a cara", en cambio, en las sociedades desarrolladas, predominan las relaciones secundarias, impersonales, los roles basados en la competencia, aunque no desaparecen totalmente las relaciones primarias.
(2) La secularización de los tipos de personalidad
Sobre este tema han escrito los autores Sorokin quien establece que los tipos son idealista,sensorial e ideacional; Znaniecki divive los tipos en filisteo,bohemio y creativo; Riesman por su parte los divide en tipo tradicional, heterodirigido y autodirigido.
(3) La secularización de la familia:
Consiste fundamentalmente en la ruptura de los roles tradidionales y de los sistemas de parentesco. Es el establecimiento de las relaciones familiares sobre bases nuevas, más racionales, afectivas y democráticas. Una de las maneras más claras de observar este fenómeno es el control de la natalidad que supone la aplicación de la acción racional a una de las esferas más íntimas.
Este proceso de secularización de la familia, ha conllevado una alta desorganización familiar.
(4) La secularización demográfica
Según la Teoría de la Transición demográfica se parte de una sociedad tradicional con altas tasas de natalidad y mortalidad. En la fase intermedia se reduce la tasa de mortalidad pero permanece estable la tasa de natalidad por lo que se producen desequilibrios en el desarrollo de la sociedad,ya que existe un aumento de la población que produce superávits poblacionales, los que se concentran en:
(a)zonas más modernas, o en las ciudades
(b) lo anterior produce super-urbanización
(c) se insertan en trabajos terciarios de baja productividad, lo que aumenta el sub-empleo
En la tercera fase de la transición demográfica, el índice de nacimientos tiende a estabilizarse mientras que las tasas de mortalidad continúan reduciéndose a un ritmo mucho menor. En este fase se encuentran los países desarrollados.
(5) La secularización de la enseñanza y los medios de comunicación
Como producto de la modernización, los medios de comunicación tienden a expandirse. Según la tesis de W.Moore,la escuela sirve como orientadora del cambio social.
Por su parte, Lerner afirma que los medios de comunicación en los países en vías de desarrollo pueden ser un elemento sustitutivo de la enseñanza primaria como fundamento para formar la conciencia nacional y como parte de la ruptura del aislamiento de las comunidades pequeñas.
(6) La secularización en el ámbito político
Consiste en la participación cada vez más acentuada de los estratos populares en las instituciones políticas. Según Lerner, el sentido de nacionalidad es un sustitutivo de las ideologías de desarrollo.
(7) La secularización del sistema de estratificación:
Consiste en la desaparición de ocupaciones que ya no serán utilizadas en el nuevo proceso productivo. Estas ocupaciones son sustituidas por otras.
(8) La secularización del trabajo:
Se desarrolla un nuevo concepto del trabajo y como medio para apoderarse de la naturaleza y se utiliza como medio para explotar la naturaleza a través de la ciencia y la técnica aplicada al proceso productivo.
Nota: La autora los invita a leerNicaragua: Modernizaciòn de la defensa II y III.
